貨代企業(yè)備案
 備案法規(guī)
國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（修訂草案）
　　第一章 總則
　　第二章 企業(yè)設(shè)立條件
　　第三章 企業(yè)備案管理制度
　　第四章 國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)管理
　　第五章 國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單登記編號制度
　　第六章 企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度
　　第七章 行業(yè)中介組織
　　第八章 法律責(zé)任
　　第九章 附則

第一章 總則

　　第一條 為維護(hù)國際貨運(yùn)代理市場秩序，促進(jìn)我國國際貨運(yùn)代理業(yè)和現(xiàn)代物流的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》，制訂本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所指的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)(以下簡稱“國際貨運(yùn)代理企業(yè)”)是指在中國境內(nèi)依法注冊并經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案的從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。
　　第三條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和其他委托方的代理人或獨(dú)立經(jīng)營人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和其他委托方或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)、傭金或其他服務(wù)報(bào)酬的行為。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和其他委托方或其代理人的委托，承辦貨物運(yùn)輸，簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同，收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)報(bào)酬的行為。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)以無船承運(yùn)人身份從事經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)的監(jiān)督管理，完善國際貨運(yùn)代理業(yè)的管理制度，鼓勵國際貨運(yùn)代理物流企業(yè)開拓國際市場。
　　第五條 國家鼓勵國際貨運(yùn)代理企業(yè)加入行業(yè)中介組織。
　　中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會和地方國際貨運(yùn)代理協(xié)會作為國際貨運(yùn)代理企業(yè)依法自愿成立的行業(yè)中介組織，應(yīng)依照章程維護(hù)會員企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)經(jīng)營秩序。
　　第六條 在中國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動的國際貨運(yùn)代理企業(yè)，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法經(jīng)營。
第二章 企業(yè)設(shè)立條件

　　第七條 在中國境內(nèi)設(shè)立的國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得中國企業(yè)法人資格。
　　第八條 設(shè)立國際貨運(yùn)代理企業(yè)，應(yīng)符合下列條件 ：
　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所；
　�。ǘ┳再Y本應(yīng)當(dāng)符合下列要求；
　　(1) 經(jīng)營海上國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元人民幣；
　　(2) 經(jīng)營航空國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；
　　(3) 經(jīng)營陸路國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)或者國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為200萬元人民幣。
　　經(jīng)營前款兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為其中最高一項(xiàng)的限額。
　�。ㄈ┢髽I(yè)名稱含有表明行業(yè)特點(diǎn)的“貨運(yùn)代理”、“運(yùn)輸服務(wù)”、“倉儲”、“配送”、“集運(yùn)”、“物流”等相關(guān)字樣；
　�。ㄋ模┲辽儆�3名從業(yè)人員獲得從業(yè)人員資格證書。
　　第九條 申請國際貨運(yùn)代理從業(yè)人員資格，須通過國家組織的資格考試，成績合格后頒發(fā)《國際貨運(yùn)代理業(yè)從業(yè)人員資格證書》。
　　商務(wù)部委托中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會組織國際貨運(yùn)代理從業(yè)人員資格考試。
　　第十條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)可依法設(shè)立子公司或不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)。
　　國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)每設(shè)立一個從事國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本50萬元。

第三章 企業(yè)備案管理

　　第十二條 商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱“商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案。
　　第十三條 依法注冊登記的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）自依法取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)向商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)備案。
　　第十四條國際貨運(yùn)代理企業(yè)法人備案實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。
　　第十五條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案程序如下：
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)取《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案證》（以下簡稱《備案證》）
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn）下載，或到所在地商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《備案證》(樣式附后)。
　�。ǘ┩暾�、準(zhǔn)確和真實(shí)填寫《備案證》，并由法定代表人簽字、蓋章。
　�。ㄈ┨峤蝗缦聜浒覆牧希�
　　1、《備案證》；
　　2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件；
　　4、從業(yè)人員資格證書（復(fù)印件）。；
　　第十六條 商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到企業(yè)提交的全部材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，在《備案證》上加蓋備案專用印章。
　　商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦理完畢備案手續(xù)之日起15個工作日內(nèi)，將國際貨運(yùn)代理企業(yè)的法人備案情況及時(shí)通報(bào)工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等部門。
　　第十七條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理《備案證》變更手續(xù)；逾期未辦理的，其《備案證》自動失效。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)已在工商部門辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，自營業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷之日起，其《備案證》自動失效。
　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則生效前已經(jīng)成立的國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)在本實(shí)施細(xì)則生效之日起90日內(nèi)辦理企業(yè)法人備案手續(xù)。
　　第十九條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)于自企業(yè)設(shè)立第二年度起每年3月底前向中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會以《業(yè)務(wù)備案表》形式如實(shí)報(bào)送上一年度的經(jīng)營情況等相關(guān)信息。
　　外商投資國際貨代企業(yè)依法取得《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》并辦理工商登記注冊手續(xù)后，應(yīng)依照本規(guī)定辦理業(yè)務(wù)備案。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn）或中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會網(wǎng)站（http://www.cifa.org.cn）下載《業(yè)務(wù)備案表》(樣式附后)。
　　第二十條 中國國際貨代協(xié)會應(yīng)將國際貨運(yùn)代理企業(yè)年度經(jīng)營情況等信息匯總后報(bào)送商務(wù)部。
　　第二十一條 商務(wù)主管部門和中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會應(yīng)當(dāng)為備案企業(yè)保守商業(yè)秘密。
　　
第四章　國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)管理

　　第二十二條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)可從事的經(jīng)營范圍包括：
　　(一)攬貨、訂艙(含租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉儲、包裝；
　　(二)貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；
　　(三)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；
　　(四)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付或收取運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付或收取雜費(fèi)；
　　(五)國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸代理；
　　(六)國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱)；
　　(七)國際快遞（不含私人信函）；
　　(八)依法可從事的其他國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
　　第二十三條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人，可向收貨人、發(fā)貨人或其他委托方收取代理費(fèi)用，并可從承運(yùn)人處取得傭金，不得采取不正當(dāng)競爭的方式與收貨人或發(fā)貨人分享傭金。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事本細(xì)則第二十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照合理的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向收貨人或發(fā)貨人收取費(fèi)用。
　　國際貨運(yùn)代理企業(yè)在提供其他服務(wù)時(shí)可依法收取合理報(bào)酬。
　　第二十四條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)在從事經(jīng)營業(yè)務(wù)中使用的相關(guān)單證上的企業(yè)名稱和經(jīng)營代碼應(yīng)與《備案證》一致。
　　第二十五條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營行為，不得允許未按照本細(xì)則第三章規(guī)定履行備案義務(wù)的其他單位、個人以該國際貨運(yùn)代理企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

第五章　國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單登記編號制度

　　第二十六條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要簽發(fā)國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單。國際貨運(yùn)代理企業(yè)簽發(fā)的國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單實(shí)行登記編號制度。
　　第二十七條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)簽發(fā)的國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單，應(yīng)向商務(wù)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)辦理提單登記編號。
　　第二十八條 國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單經(jīng)登記編號后方可正式使用，其正面應(yīng)載明該多式聯(lián)運(yùn)提單的登記編號和企業(yè)的中英文名稱、地址、電話、傳真、電子郵箱等。
　　第二十九條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)辦理國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單登記編號時(shí)，應(yīng)提交下列文件：
　　1. 國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單登記申請表；
　　2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
　　3. 國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單正本的樣本（中英文本）；
　　4. 國際貨運(yùn)代理企業(yè)《備案證》或外商投資國際貨運(yùn)代理企業(yè)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
　　第三十條 商務(wù)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)須在收到企業(yè)提交的文件10個工作日內(nèi)完成登記編號，頒發(fā)《國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單登記證》。
　　第三十一條 境外企業(yè)簽發(fā)自中國境內(nèi)始發(fā)的國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單，應(yīng)按照本章規(guī)定辦理提單登記編號。
　　第三十二條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得代理簽發(fā)未經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)機(jī)構(gòu)登記編號的境外貨代提單。

第六章 企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度

　　第三十三條 國際貨運(yùn)代理業(yè)推行責(zé)任保險(xiǎn)制度。
　　第三十四條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)可投保國際貨運(yùn)代理人責(zé)任險(xiǎn)。
　　具有法人資格的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)投保國際貨運(yùn)代理人責(zé)任險(xiǎn)最低保險(xiǎn)限額為100萬元人民幣。企業(yè)每增設(shè)一個分支機(jī)構(gòu)，增加保險(xiǎn)金額不低于20萬元人民幣。
　　第三十五條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)簽發(fā)國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單的，應(yīng)投保國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單責(zé)任險(xiǎn)。
　　具有法人資格的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)投保國際貨運(yùn)代理提單責(zé)任險(xiǎn)最低保險(xiǎn)限額為100萬元人民幣。企業(yè)每增設(shè)一個分支機(jī)構(gòu)，增加保險(xiǎn)金額不低于20萬元人民幣。
　　第三十六條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)投保國際貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn)的，保險(xiǎn)期限應(yīng)不少于1年，并應(yīng)逐年連續(xù)投保。

第 七 章　行業(yè)中介組織

　　第三十七條 中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會應(yīng)做好行業(yè)基本信息和各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
　　第三十八條 中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會參考國際規(guī)范，制定國際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)多式聯(lián)運(yùn)提單樣本，供會員企業(yè)參考使用。
　　第三十九條 中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會和地方國際貨運(yùn)代理協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對會員企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好國際貨運(yùn)代理業(yè)從業(yè)人員資格管理工作。
　　第四十條 中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會組織會員企業(yè)和地方貨運(yùn)代理協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)誠信與自律建設(shè)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。
第八章 法律責(zé)任

　　第四十一條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┪窗凑毡尽秾�(shí)施細(xì)則》履行企業(yè)備案義務(wù)；
　�。ǘ┪窗凑毡尽秾�(shí)施細(xì)則》報(bào)送企業(yè)年度經(jīng)營信息；
　�。ㄈ┪窗凑毡尽秾�(shí)施細(xì)則》履行提單登記義務(wù)；
　�。ㄋ模┪窗凑毡尽秾�(shí)施細(xì)則》履行投保國際貨運(yùn)代理多式聯(lián)運(yùn)提單責(zé)任險(xiǎn)；
　�。ㄎ澹┐砗灠l(fā)未經(jīng)商務(wù)部或其授權(quán)的地方商務(wù)主管部門登記的境外貨代提單；
　�。┰贔OB交易條件下，代理中國境外收貨人在境內(nèi)裝貨港訂艙；或，直接向境外收貨人或境外貨運(yùn)代理企業(yè)而非境內(nèi)發(fā)貨人提交提單；或，接受境外收貨人或境外貨運(yùn)代理企業(yè)指示通知實(shí)際承運(yùn)人無提單放貨；
　�。ㄆ撸┢渌`法違規(guī)的經(jīng)營行為。
　　第四十二條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)違反本《實(shí)施細(xì)則》第四十一條的，商務(wù)部查實(shí)后，可
　�。ㄒ唬┚娌⒇�(zé)令其限期改正。
　�。ǘ⿲`法違規(guī)企業(yè)處以3萬元以下人民幣的罰款；
　�。ㄈ⿲⑵髽I(yè)違規(guī)情況通知工商、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門，并建議相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
　　第四十三條 國際貨運(yùn)代理企業(yè)有以下違法行為的，商務(wù)部依照法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
　�。ㄒ唬﹤卧�、變造、涂改、出租、出借《備案證》、《業(yè)務(wù)備案表》、《多式聯(lián)運(yùn)提單登記證》、從業(yè)人員資格證書、責(zé)任保險(xiǎn)合同及其他的業(yè)務(wù)單證。
　�。ǘ┎扇〔徽�(dāng)競爭行為影響行業(yè)經(jīng)營秩序和行業(yè)利益的；
　�。ㄈ┮陨虡I(yè)賄賂方式承攬各項(xiàng)業(yè)務(wù)的；
　　（四）濫用優(yōu)勢地位，以歧視性價(jià)格或其他限制性條件實(shí)施經(jīng)營行為，危害對外貿(mào)易秩序的。
　　第四十四條 商務(wù)部可按照《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》的規(guī)定，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)名錄和處罰公告，并將有關(guān)企業(yè)名錄和處罰決定通知工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)、公安等機(jī)關(guān)，地方商務(wù)主管部門和行業(yè)中介組織等單位。
第九章 附則

　　第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自2008 年 月 日起施行。2004年1月1日修訂的《國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、2005年4月1日起實(shí)施的《國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案（暫行）辦法》同時(shí)廢止。

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