近日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意在河南省開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)的批復(fù)》，此舉意味著跨境醫(yī)藥電商產(chǎn)品進(jìn)口有了合法正規(guī)路徑，是河南省在新發(fā)展格局中用開放保民生的具體舉措。也是我國擴(kuò)容跨境電商零售試點(diǎn)措施的最新成果。

前不久，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。該《通知》實(shí)施后，意味著跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍可覆蓋中國除港澳臺外的所有省、自治區(qū)、直轄市。

據(jù)悉，該舉措一方面將有利于釋放因疫情而受到抑制的消費(fèi)需求，另一方面也對穩(wěn)外貿(mào)、拉動內(nèi)需，特別是促進(jìn)雙循環(huán)能夠起到特殊和積極的作用。

不過，此次試點(diǎn)擴(kuò)容是否會令船公司現(xiàn)有緊張的運(yùn)輸壓力“雪上加霜”？跨境電商特有的碎片化交易模式是否會沖擊貨代企業(yè)？

政策利好跨境電商發(fā)展

2020年，受新冠肺炎疫情影響，全球跨境電商優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度，中國跨境電商進(jìn)出口4195億元，同比增長46.5%，其中出口2808億元，增長69.3%；進(jìn)口1387億元，增長15.1%。

“跨境電商等新業(yè)態(tài)已成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量，為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊發(fā)揮了積極作用。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文曾表示。

為進(jìn)一步支持跨境電商有序健康發(fā)展，近年來，我國在政策層面陸續(xù)推出了相關(guān)措施和試點(diǎn)。

2018年11月，商務(wù)部等六部門出臺跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，在北京等37個城市試點(diǎn)運(yùn)行；2020年運(yùn)行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至86個城市及海南全島。截至2020年6月30日，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）共有375個。

此次《通知》的發(fā)布，宣告了網(wǎng)購保稅進(jìn)口試點(diǎn)已經(jīng)發(fā)展成熟，可以大范圍推廣。這意味著今后全國近400個區(qū)域在進(jìn)口報(bào)稅方面，均可行使有條件的獨(dú)立自主權(quán)利。

“此次擴(kuò)容無疑會推動中國跨境電商進(jìn)口的發(fā)展。對于國外出口企業(yè)來說，一部分企業(yè)必然會把握住這一巨大商機(jī)，加大對中國出口以及對中國市場的開拓力度，同時，會更加重視跨境電商零售業(yè)務(wù)發(fā)展，與中國進(jìn)口企業(yè)對接，從而擴(kuò)大中國的進(jìn)口規(guī)模�！北本�師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任魏浩表示。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊預(yù)計(jì)，在消費(fèi)升級、內(nèi)循環(huán)等大背景下，隨著進(jìn)口跨境電商政策紅利不斷持續(xù)釋放，未來3—5年，跨境電商交易量將會持續(xù)增長。

政策利好集運(yùn)市場

對于班輪公司來說，近兩年來，跨境電商業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)帶來了足夠多的利好和改變。

此前，馬士基就與阿里巴巴、網(wǎng)易考拉等簽署相關(guān)的合作協(xié)議，全面布局針對跨境電商業(yè)務(wù)的服務(wù)。

其中，在與網(wǎng)易考拉建立合作之后，馬士基大中華區(qū)總裁吳冰青就表示：“憑借雙方在各自專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同打造可靠性、可預(yù)測性以及可視化程度更高的供應(yīng)鏈協(xié)同效應(yīng)，從而在中國不斷成熟、不斷升級的消費(fèi)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共贏。”

而針對跨境電商業(yè)務(wù)對于時效的要求，更多班輪公司開始通過開通快航等形式提升競爭力。

去年6月份，以星航運(yùn)電商快線ZEX（ZIM eCommerce Xpress）首航。該航線從深圳鹽田到美國洛杉磯僅需12天，是華南地區(qū)連接美國西岸最快的航線。

以星航運(yùn)表示，隨著跨境電商美國客戶的增長，加之全球新冠肺炎疫情呈持續(xù)擴(kuò)散態(tài)勢，線上購物已逐步成為主流的消費(fèi)選擇，華南地區(qū)急需開辟一條海運(yùn)快線。鹽田直達(dá)洛杉磯海運(yùn)快線，滿足了華南跨境電商的需求。

此外，達(dá)飛也于去年年底推出一條全新航線SEAPRIORITY Express（以下簡稱SEA-X），旨在連接寧波、鹽田與洛杉磯。該航線從鹽田到洛杉磯只需12天。

業(yè)內(nèi)人士表示，這也是專為跨境電商貨物設(shè)計(jì)的�？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)容，也能在某種程度上改善我國進(jìn)出口貿(mào)易的平衡狀況。

在后疫情時代，隨著全球工業(yè)生產(chǎn)的逐漸恢復(fù)，生活快消品的跨境進(jìn)出口需求快速提升，集裝箱運(yùn)力仍然有不少缺口。特別是在中國疫情得到有效控制，海外疫情又暴發(fā)的情況下，國內(nèi)外進(jìn)出口呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢，出口多、進(jìn)口少、回箱少，加上船舶的航次減少，導(dǎo)致集裝箱供不應(yīng)求。

再加上近期蘇伊士運(yùn)河堵船事件的發(fā)生，波及范圍甚廣，同時也帶來了不少的后遺癥，如運(yùn)價上升、一箱難求，甚至一船難求等嚴(yán)峻問題。

通過跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)容，加大貨物進(jìn)口需求，可以使得更多船舶和空箱加速向中國市場回流，進(jìn)而緩解當(dāng)前的缺箱問題。

催生港口貨代新業(yè)態(tài)

顯然，跨境電商業(yè)務(wù)擴(kuò)大后，也會給港口等相關(guān)環(huán)節(jié)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

機(jī)遇在于跨境電商貨物的附加值更高，于港口而言所帶來的收益也會更高。挑戰(zhàn)在于跨境電商需要港口進(jìn)行更為高效的信息銜接和通聯(lián)。在這方面，雖然我國港口相對海外港口在硬件設(shè)施上具有一定的優(yōu)勢，但是貨物通關(guān)效率還有待進(jìn)一步提高。

港口硬件設(shè)施方面，近期，受市場供求關(guān)系變化、國際關(guān)系及當(dāng)?shù)卣�治等因素影響，包括洛杉磯、費(fèi)利克斯托在內(nèi)的重要港口均出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。但反觀我國港口，在建設(shè)技術(shù)水平方面居世界領(lǐng)先地位，平時作業(yè)采用“三班倒”制度，24小時運(yùn)轉(zhuǎn)且常年無休，再加上新技術(shù)的應(yīng)用，作業(yè)效率較高，極大地緩和了港口貨物擁堵情況。

“聯(lián)合國把全球港口分為四代，每一代都有不同的發(fā)展特征。”上海國際航運(yùn)研究中心港口研究所研究員陳偉杰表示，整體來說，我國沿海港口目前發(fā)展相對成熟，大多屬于第三代，正在經(jīng)歷從量向質(zhì)的發(fā)展階段。

類似上海港這樣的港口已經(jīng)被劃分成第四代。

“向集裝箱傾斜，尤其是外貿(mào)集裝箱，這應(yīng)該是未來港口業(yè)務(wù)推進(jìn)的方向。從這個角度來說，《通知》的出臺對于中國港口而言十分有利。外貿(mào)集裝箱的附加值相對更高，給港口帶來的收益也相應(yīng)得到提升�！标悅ソ苷f道。

那么，未來港口將如何更好地承接外貿(mào)訂單，以促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展？

陳偉杰指出，目前，我國港口入境貨物的通關(guān)時間和費(fèi)用成本與國際相比還不具備競爭力，在這種情況下，港口不僅需要關(guān)注口岸環(huán)境的改善，還需要提高服務(wù)水平和貨物裝卸效率，配合海關(guān)、邊檢等執(zhí)法部門進(jìn)一步提升貨物通關(guān)效率。

此外，隨著《通知》的出臺，以及跨境電商零售貿(mào)易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，貨代企業(yè)需要面對哪些困難？

與傳統(tǒng)跨境貿(mào)易相比，跨境電商的主要特征為“去中間化”，其中包括兩個類型。一是“去中間化”帶來的流程上的變化。原先，跨境電商的流程是國內(nèi)工廠、國內(nèi)貿(mào)易商、外貿(mào)批發(fā)商、終端國批發(fā)商再到零售商，演變?yōu)閲鴥?nèi)工廠、終端國批發(fā)商、零售商，或者國內(nèi)工廠直接到零售連鎖店。二是在線上通過IT技術(shù)，國內(nèi)賣家直接對接C端的消費(fèi)者。

因此，有一部分貨代企業(yè)擔(dān)憂自身會成為被“去掉”的環(huán)節(jié)。不過，華凱國際貨運(yùn)董事長郎建忠則認(rèn)為，對于貨代來說，跨境電商“去中間化”是個偽命題�！安还苁强缇畴娚塘闶墼圏c(diǎn)擴(kuò)容，還是跨境電商業(yè)務(wù)自身的特點(diǎn)，都會在很大程度上幫助貨代企業(yè)改變自身業(yè)務(wù)模式�！�

郎建忠指出，傳統(tǒng)跨境貿(mào)易的訂單量在疫情防控期間也有所增加，而且很多訂單在很早之前就敲定了，會正常執(zhí)行推動。對于跨國貿(mào)易而言，交易雙方需要保持長期的合作關(guān)系，這種關(guān)系不會輕易被影響。

郎建忠進(jìn)一步表示，并不是所有的跨境電商都是碎片化的，也有很多大宗貨物交易通過電商模式進(jìn)行交易。對于一些中小企業(yè)而言，在進(jìn)行跨境電商貿(mào)易的時候，也會隨之產(chǎn)生對海外倉的需求，并催生另一種新的生態(tài)，可以幫助貨代類企業(yè)增加業(yè)務(wù)條線，提高盈利水平。

“《通知》的發(fā)布，對于貨代企業(yè)而言，與其說是沖擊，不如說是賦能，甚至可以推動貨代企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，幫助我們發(fā)展增量業(yè)務(wù)。”郎建忠補(bǔ)充道。

來源：中國水運(yùn)報(bào)